习近平总书记在党的十九大报告中提出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”随着我国社会治理重心的不断下移，城乡社区协商不仅是协商民主广泛、多层、制度化发展的重要体现，也成为了社区治理的重要手段和必然路径。

四川光华社会工作服务中心受成都市民政局2020年城乡社区可持续总体营造行动项目资助，在双流区挖掘了一批优秀的社区/小区（院落）协商做法，在推动院落治理、回应居民需求、化解矛盾纠纷、促进资源整合等方面发挥了引领示范作用。

创新体系机制，创新协商开展

社区（小区/院落）协商的常态化开展，依赖于健全的协商体系机制。如何吸引多元主体参与，如何搭建协商平台，如何畅通协商路径，如何保障决议落实，是“协商式”社区治理成功的关键。

九江街道蛟龙社区银座小区与另一租赁房小区共用大门、地下室、停车场，加之其他历史问题，矛盾纠纷较多。为破解小区问题，推动业委会发挥治理融合的作用，建立微信群、选举楼栋长，引入专业的至和调解工作室，选拔骨干成立“空港义警”巡逻队，形成以法律为底线，道德为牵引，参与渠道丰富，参与主体多元的小区矛盾纠纷预防和调解体系。

银座小区矛盾纠纷预防和调解机制

怡心街道长顺社区在已有的议事会基础上，创新“5+轮值”制度，暨每次议事会开放至少5个名额给社区的居民，让更多居民参与到议事会过程中，一方面可以吸纳更多建议，另一方面也可以发挥他们的宣传作用。同时建立区域化党建联盟，推动辖区企事业单位参与社区治理。

长顺社区区域党委联席会议

东升街道欧城花园小区建立党建引领小区治理机制，小区党支部书记兼任业委会主任，业委会的重大事项必须报党组织审批。同时设立6日、26日“业主接待日”，由党支部、业委会、监事会等联合接待业主来访，听取他们的意见和建议；16日为党支部、业委会、监委会联席会议日；每两个月或视需要召开业主代表会议审议有关重大事项。

欧城花园小区业主接待日

聚焦问题需求，做实协商过程

黄甲街道长梗新居是一个集中安置小区，长埂社区与富民新居小区之间一条300米*10米的道路被捡种土地的居民和商贩占用，成了临时菜市场。在为周边居民提供方便、解决部分困难居民就业问题的同时，也存在着交通隐患、影响环境等问题。社区引入第三方社会组织，通过走访座谈了解多方需求、多元协商凝聚共识方案、多元参与共建31天菜市、搭建机制促进共治共享，顺利解决了这个问题，形成了多方满意的局面。

居民自己建菜市场

黄龙溪镇白马社区白马滩小区是白马社区于2020年建成的一个农民集中安置小区。从2019年下半年到2020年初，在为期5个月的“说出我的心里话、为社区建言献策”需求调研活动中，居民针对小区旁边的一块空地提出了打造的想法。在白马社区党委的领导下，通过协商共议、多方设计、多方筹资、多方投劳，打造出了白马社区幸福百花园，美化了社区环境，提升了居民参与，形成了共治共建共享新格局。

白马滩小区居民共建园田

强化示范引领，深化协商发展

民主协商是社区乃至小区（院落）治理的重要形式和体现，成都市也发布了《完善小区（院落）民主协商提能增效示范创建工作方案》，下一步，双流区将在成都市民政局的指导下，通过四川光华社会工作服务中心的智力支持，以这些创新的社区（小区/院落）协商做法为基础，形成《双流区城乡社区民主协商优秀案例》，并发布《城乡社区协商通用手册》，包含城乡社区协商的相关概念辨析、已有制度介绍、协商议事方法技术、省内外优秀案例简介等内容，理论、技术、案例多方面结合，推动双流区城乡社区民主协商工作提质增效。